“两会”动态丨强化财政保障能力 助推光明高质发展

  2020年已来到,春光明媚,百业待兴。2020年区财政部门将聚焦粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,紧盯打造综合性国家科学中心集中承载区,建设世界一流科学城和深圳北部中心的战略目标,围绕区委区政府工作部署,加快建立科学合理的现代化财政制度,以“保增长、保重点、保民生、促发展”为工作重点,加强财政服务保障能力,加快补齐民生建设短板,积极推动经济转型升级,促进辖区经济社会健康平稳发展,助推光明高质量发展。

  一是合理安排收入增长预期,科学研判光明区财税经济形势,坚决落实落细国家减税降费政策,支持实质性利民惠企,依法合理编制收入预算。

  二是强化财政资金统筹,盘活存量资金资产,加大政府性基金预算统筹调入一般公共预算的力度;加大力度调入预算稳定调节金;落实党的十八届三中全会精神,进一步提高国有资本收益上缴公共财政比例。

  三是用足用好地方政府债券,积极向上级部门争取政府债券额度,聚焦基础设施项目,有效助力深化供给侧结构性改革,有力支撑光明区的建设资金需求。

  一是严格执行国家、省、市关于做好财政收支预算管理,支持落实减税降费政策的有关要求,严肃财经纪律,践行“过紧日子”思想。

  二是严控非刚性、非重点支出和“三公”经费,继续压减会议费、培训费等一般性支出,新宝6编制2020年部门预算时,按照区直部门压缩10%、街道5%的标准大力压减公用经费。

  三是严格落实《预算法》和深化预算管理制度改革要求,加强对支出政策的财政可承受能力评估,将预算安排与预算执行和绩效情况相挂钩。

  一是更加有力地发挥政府投资稳增长作用。通过加快土地出让、加大政府专项债券发行力度、强化财政资金统筹等举措,积极稳妥开拓财源,2020年政府投资计划安排110亿元,同比增长15.79%,重点投向重大基础设施、社会民生、污染治理等补短板领域。

  二是加大对重点领域和民生短板的投入力度,率先形成共建共治共享的民生发展格局。促进各类教育资源优质发展。2020年安排教育经费25.34亿元,增长23.5%,增加安排公办幼儿园经费2.54亿元,2020年预算安排生均经费3亿元,增长15.19%,预计新增中小学学位1.3万个。加大医疗卫生投入力度。2020年安排12.58亿元,增长24.66%。增加基本公共卫生服务项目经费,基本公共卫生服务标准由每人每年70元提高至每人每年120元。加大公共文化服务保障力度。2020年安排1.46亿元,增长13.64%。推进光明文化艺术中心建设,支持打响光明文体品牌,加快构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系。

  三是支持打好打赢三大攻坚战,足额安排债务还本付息资金,加强政府债务管理,坚决守住不发生系统性风险的底线;落实精准脱贫攻坚战部署,切实保障对口支援和扶贫协作任务资金需求,2020年安排援助其他地区支出0.1亿元;加大力度安排治水提质、“碧道”等项目投入,着力打好污染防治攻坚战,2020年安排水务设施监管工作经费2.24亿元,全力保障水务设施高质量运作,助力光明水更绿。

  一是围绕区委区政府决策部署,支持加快布局重大科技基础设施,完善一流配套设施,支持“鸿鹄人才”计划,吸引一流科学家和各类人才汇聚光明,全力助推光明综合性国家科学中心主阵地建设。

  二是用好产业扶持资金,充分发挥经济发展专项资金的导向和激励作用,支持做大做强优质企业,建立“小升规”企业重点培育库,着力优化营商环境,滋养实体经济发展;聚焦新兴高技术产业,多措并举支持创新发展,推动光明科学城建设、粤港澳深度合作向纵深发展。

  三是合理合规引入社会资本,全力支持提升城市品质,助力深圳北部中心加速崛起。

  一是转变理财用财理念,树立财政可持续发展理念,加强重大支出项目事前评估论证管理,正确把握政府和市场关系,积极拓宽财力统筹渠道。

  二是巩固强化预算管理主体责任,狠抓预算执行,继续落实预算执行多层级督进机制,压实支出主体责任,加大预算执行考核力度。

  三是构建“全方位、新宝6app下载全过程、全覆盖”绩效管理体系,扩大绩效目标编报范围,加强绩效结果运用。

  ●严格控制和压减一般性经费支出,对公用经费,按照区直部门压缩10%、街道5%的标准大力压减。

  ●严控“三公”经费,2020年三公经费总额同比减少0.35亿元,降幅达23.65%。

  ●预计到2020年新增至49所公办园,增加安排公办幼儿园经费2.54亿元。

  ●2020年预算安排生均经费3亿元,增长15.19%,预计新增中小学学位1.3万个。

  ●2020年安排12.58亿元,增长24.66%。保障新增的区妇幼保健院的资金需求。

  ●增加基本公共卫生服务项目经费,基本公共卫生服务标准由每人每年70元提高至每人每年120元。

  ●推进光明文化艺术中心建设,支持打响光明文体品牌,新宝6app下载加快构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系。

  ●2020年政府投资计划安排110亿元,同比增长15.79%,重点投向重大基础设施、社会民生、污染治理等补短板领域。

  ●有效防范和化解地方政府债务风险。2020年足额安排债务还本付息资金1.37亿元,加强政府债务管理,坚决守住不发生系统性风险的底线。

  ●落实精准扶贫攻坚战部署,切实保障对口支援和扶贫协作任务资金需求,2020年安排援助其他地区支出0.1亿元。支持打好污染防治攻坚战。

  ●着力打好治水提质攻坚战,2020年安排水务设施监管工作经费2.24亿元,全力保障水务设施高质量运作,助力光明水更绿。